Сертификация технических средств транспортной безопасности: новые правила по ПП № 2107

Что изменилось с 1 сентября 2026 года

Постановление Правительства РФ № 2107 вступило в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года. С этой даты ПП № 969 и перечисленные в новом постановлении изменения к нему утратили силу.

Новый документ регулирует сразу две части процедуры: устанавливает функциональные требования к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности и определяет правила их обязательной сертификации. Ключевые положения собраны в таблице.

Вопрос	Что действует с 1 сентября 2026 года
Нормативная база	Постановление Правительства РФ № 2107 вместо ПП № 969
Компетентные ведомства	ФСБ, Росгвардия, МЧС, Минцифры и Минтранс — в зависимости от вида оборудования
Схемы оценки	Четыре схемы: единичный образец, партия, серийный выпуск и оборудование, установленное на объекте или транспортном средстве
Ранее выданные документы	Сертификаты, оформленные до 1 сентября 2026 года, сохраняют действие для каждой единицы оборудования в течение срока ее службы
Срок действия постановления	До 1 сентября 2032 года

Важно: сертификат по ПП № 2107 — это специальное подтверждение соответствия требованиям транспортной безопасности. Он не тождественен сертификату соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС и не заменяет другие документы, которые могут требоваться для оборудования.

Какое оборудование подлежит сертификации

Обязательная сертификация распространяется не на любую камеру, сигнализацию или систему связи, установленную рядом с транспортным объектом. Определяющим является назначение технического средства: оно должно использоваться на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве именно для обеспечения транспортной безопасности.

ПП № 2107 относит к таким техническим средствам следующие категории:

• системы и средства сигнализации;
• системы и средства контроля доступа;
• системы и средства досмотра;
• системы и средства видеонаблюдения, включая интеллектуальное видеонаблюдение;
• системы и средства видео- и аудиозаписи;
• системы и средства связи, приема и передачи информации;
• системы и средства оповещения;
• системы и средства сбора и обработки информации.

В состав интеллектуального видеонаблюдения входят, в частности, программные и аппаратно-программные средства детекции и идентификации, биометрические терминалы и турникеты, а также решения для обнаружения тревожных ситуаций. Поэтому перед подачей заявки важно изучать не только коммерческое название изделия, но и его функции, комплектность, документацию и предполагаемое место эксплуатации.

Кто проводит сертификацию технических средств транспортной безопасности

Сертификат оформляется не обычным центром подтверждения соответствия. Федеральное ведомство определяется по назначению оборудования, а отдельные процедуры выполняют уполномоченные подведомственные органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории.

Федеральный орган	Какие технические средства входят в его компетенцию
ФСБ России	Средства досмотра и системы интеллектуального видеонаблюдения
Росгвардия	Сигнализация, контроль доступа, видеонаблюдение, аудио- и видеозапись
МЧС России	Системы и средства оповещения
Минцифры России	Средства связи, приема и передачи информации
Минтранс России	Системы сбора и обработки информации

Одно из заметных изменений — передача Росгвардии направления, связанного с сигнализацией, контролем доступа, обычным видеонаблюдением, аудио- и видеозаписью. По прежнему порядку эту группу курировало МВД. Актуальную компетенцию каждого ведомства необходимо проверять до заключения договора и передачи образцов.

Четыре схемы обязательной сертификации

Заявитель выбирает одну из четырех схем, предусмотренных ПП № 2107. Выбор зависит от того, подтверждается ли соответствие одного изделия, партии, серийного выпуска или уже установленного оборудования.

Схема	Когда применяется	Что включает
№ 1	Единичный образец	Испытания конкретного образца; сертификат распространяется только на него
№ 2	Партия оборудования	Испытания образцов, отобранных из партии; сертификат выдается на заявленную партию
№ 3	Серийный выпуск	Испытания образцов, предварительная проверка производства и последующий инспекционный контроль
№ 4	Оборудование, установленное на объекте или транспортном средстве	Испытания на месте эксплуатации; средства должны быть одной модели и одного производителя

Схема № 4 не предназначена для объединения разнородного комплекса в один сертификат. В постановлении прямо указано условие об одной модели и одном производителе. Если система состоит из разных устройств, состав объекта оценки необходимо определить до подачи заявки.

Какие документы нужны для сертификации

Заявителем может быть российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Вместе с заявкой в профильный орган по сертификации передают комплект технической и эксплуатационной документации.

• технические условия — при сертификации серийного выпуска по схеме № 3;
• паспорт или формуляр на оборудование;
• техническое описание и инструкцию по эксплуатации;
• документ о соответствии требованиям безопасности и электромагнитной совместимости — кроме программных средств;
• подтверждение изготовителя, если заявитель не является производителем оборудования.

Дополнительно при наличии можно представить акты и протоколы эксплуатационных испытаний, документацию на программное обеспечение и документ о соответствии системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Наличие такого документа может стать основанием не проводить предварительную проверку производства, но решение принимает орган по сертификации.

Копии заверяют подписью заявителя или уполномоченного лица и печатью, если она используется. Для документации на иностранном языке требуется перевод на русский. Общий подход к подготовке комплекта можно сверить с материалом о документах для сертификации продукции, но окончательный перечень следует формировать именно по ПП № 2107 и выбранной схеме.

Порядок и сроки сертификации

Процедура проводится на договорной основе. Ее последовательность зависит от схемы и вида оборудования, но базовый порядок выглядит следующим образом.

1. Определение компетентного ведомства и схемы. Сначала устанавливают назначение оборудования и выбирают орган по сертификации, в сферу которого оно входит.
2. Подача заявки и документов. Орган рассматривает заявку не более семи рабочих дней со дня регистрации.
3. Заключение договора. После положительного решения согласовываются работы, сроки и условия отбора образцов.
4. Отбор образцов и проверка производства. Отбор занимает не более десяти рабочих дней, если договором не определен иной срок. Для серийной продукции проводится предварительная проверка производства.
5. Сертификационные испытания. Испытательная лаборатория проверяет соответствие функциональным требованиям. Срок испытаний не должен превышать 30 рабочих дней с момента поступления образцов.
6. Экспертное заключение и сертификат. При положительном заключении орган принимает решение, оформляет документ и регистрирует его в своем реестре.

Общий срок выдачи сертификата по правилам не должен превышать 90 рабочих дней, если договором об обязательной сертификации не предусмотрено иное. Этот период может увеличиться на время устранения замечаний. Поэтому оценивать срок только по длительности лабораторных испытаний неправильно.

Если при рассмотрении заявки выявлены несоответствия, заявителю дают 22 рабочих дня на их устранение. Решение о проведении сертификации действует 65 рабочих дней. Эти сроки особенно важно учитывать при подготовке закупки или вводе оборудования в эксплуатацию.

Нужно ли переоформлять сертификаты, выданные по ПП № 969

Автоматическое переоформление не требуется. Согласно переходному положению ПП № 2107, сертификаты, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать в отношении каждой единицы технического средства в течение всего установленного срока ее службы.

Однако при новых поставках, изменении модели, комплектности, конструкции или технологии производства нельзя ориентироваться только на наличие старого документа у поставщика. Необходимо сопоставить данные сертификата с конкретным оборудованием, датой его выдачи, держателем, изготовителем и заводскими номерами. Общие признаки действительного документа разобраны в инструкции о том, как проверить сертификат соответствия.

Что проверить производителю, поставщику или заказчику

До оформления заявки или закупки оборудования полезно пройти короткую предварительную проверку.

• зафиксировать назначение изделия и место его будущего применения;
• определить, относится ли оно к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности;
• установить профильное федеральное ведомство;
• выбрать схему с учетом единичного образца, партии, серии или уже установленного оборудования;
• сопоставить модель, изготовителя и комплектность с технической документацией;
• проверить наличие документов по безопасности и электромагнитной совместимости;
• заложить время на рассмотрение заявки, отбор образцов, испытания и возможное устранение замечаний.

Такая проверка помогает не смешивать специальную сертификацию транспортной безопасности с обычной обязательной или добровольной сертификацией. Если у изделия одновременно несколько обязательных требований, документы оформляются по каждому применимому основанию.

Частые вопросы

Любая камера на вокзале или в аэропорту должна иметь сертификат?

Не обязательно. Требования ПП № 2107 применяются к средствам, предназначенным для обеспечения транспортной безопасности. Назначение камеры, ее функции и место в системе должны подтверждаться проектной, технической и эксплуатационной документацией.

Действует ли сертификат по ПП № 969 после 1 сентября 2026 года?

Да, если он был выдан до 1 сентября 2026 года. Он сохраняет действие для соответствующих единиц оборудования на протяжении установленного срока их службы. Перед использованием документа необходимо убедиться, что конкретное изделие действительно входит в область сертификата.

Кто выдает сертификат транспортной безопасности?

Компетентное ведомство зависит от вида оборудования: ФСБ, Росгвардия, МЧС, Минцифры или Минтранс. Непосредственные процедуры могут выполнять уполномоченные подведомственные органы по сертификации с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий.

Заменяет ли сертификат по ПП № 2107 маркировку EAC?

Нет. Это разные основания подтверждения соответствия. Более того, в комплекте для сертификации по ПП № 2107 требуется документ, подтверждающий безопасность и электромагнитную совместимость оборудования, кроме программных средств. Необходимость сертификата или декларации ЕАЭС определяют отдельно по характеристикам продукции.

Сколько занимает процедура?

Правила устанавливают общий срок до 90 рабочих дней, если договором не предусмотрено иное. Фактическая продолжительность зависит от схемы, готовности документации, необходимости проверки производства, сложности испытаний и наличия замечаний.

Кратко о новых правилах

С 1 сентября 2026 года обязательная сертификация технических средств транспортной безопасности проводится по ПП № 2107. Документ охватывает восемь групп оборудования, распределяет компетенции между пятью федеральными ведомствами и предусматривает четыре схемы оценки. Для корректного оформления необходимо определить назначение изделия, компетентный орган и схему, подготовить технические документы и пройти предусмотренные испытания.