Сертификаты из Киргизии под прицелом: бизнесу стоит готовиться к усиленным проверкам

С 30 ноября 2025 года вступают в силу обновлённые правила контроля за обращением разрешительных документов в рамках ЕАЭС. Постановление Правительства РФ № 936 фиксирует принципиально новый порядок проверки сертификатов соответствия, выданных в других странах Союза, но используемых при обороте товаров на российском рынке. Под особым прицелом — сертификаты из Киргизии. Если ваш бизнес работает с такими документами, время готовиться — сейчас.

—

Что именно изменилось и почему это важно

Российские регуляторы давно фиксировали проблему: часть сертификатов ЕАЭС, оформленных в Киргизии и других странах Союза, не подкреплена реальными испытаниями продукции. Документы выдавались формально — без отбора образцов, без анализа производства, без полноценной доказательной базы. Это создавало неравные условия на рынке и угрозу для потребителей.

Поправки к Постановлению № 936 дают Росаккредитации конкретные инструменты для исправления ситуации:

• право приостанавливать сертификаты соответствия ЕАЭС, выданные органами других стран-участниц, если они используются в России;
• право инициировать камеральную проверку законности оформления документов — без выезда на место, только на основании запросов и анализа представленных материалов;
• право принимать итоговое решение: возобновить действие сертификата или признать его недействительным на территории РФ.

Механизм прописан в новых пунктах 7(1) и 7(2) Постановления № 936. Основания для приостановки чёткие:

1. Продукция не соответствует требованиям технических регламентов ТС/ЕАЭС.

2. Производитель, продавец или орган по сертификации не предоставил запрошенные надзорным органом документы.

3. Есть сомнения в реальности проведённых испытаний или в достоверности доказательной базы.

—

Как механизм проверки работает на практике

Цепочка событий выглядит следующим образом. При подаче таможенной декларации или оформлении импортной поставки ФТС вправе остановить груз и запросить полный пакет документов, подтверждающих законность сертификата.

Что именно может запросить ФТС

Документ	Кто предоставляет
Заявление на сертификацию	Заявитель / уполномоченное лицо
Договор с уполномоченным лицом	Заявитель
Решение органа по сертификации	Орган по сертификации
Договор на проведение оценки соответствия	Орган по сертификации / испытательная лаборатория
Акт отбора образцов	Испытательная лаборатория
Акт анализа состояния производства	Орган по сертификации (если схема предусматривает)
Протоколы испытаний	Испытательная лаборатория
Документы о ввозе образцов в страну испытаний	Заявитель / таможенный брокер

Если документы не предоставлены в установленный срок или вызывают сомнения, информация направляется в Росаккредитацию. Российский регулятор, в свою очередь, делает официальный запрос уполномоченному органу Киргизии. По итогам рассмотрения — принимается решение о приостановке сертификата.

Важно понимать: приостановка — это ещё не конец. У заявителя есть возможность представить дополнительные документы и доказать реальность испытаний. Но если доказательств нет — сертификат признаётся недействительным.

—

Что значит «признан недействительным» и чем это грозит бизнесу

Здесь кроется главная опасность. По Постановлению Правительства № 1856 признание сертификата недействительным происходит с даты его оформления — то есть задним числом. Весь период, пока компания использовала этот документ, автоматически превращается в период работы без надлежащей разрешительной документации.

Последствия охватывают сразу несколько направлений.

Административная ответственность

• Штрафы от ФТС — от 200 000 ₽ за каждую таможенную декларацию, в которой фигурировал недействительный сертификат.
• Штрафы от Роспотребнадзора по различным статьям КоАП РФ:

— до 30 000 ₽ — за нарушения при реализации товаров;

— до 300 000 ₽ — за продажу продукции, подлежащей обязательной сертификации, без надлежащих документов;

— до 500 000 ₽ — за введение потребителя в заблуждение;

— до 600 000 ₽ или административное приостановление деятельности до 90 суток — за несоответствие техническим регламентам;

— до 1 000 000 ₽ — за нарушения в маркировке продукции.

Операционные последствия

• Блокировка партий на таможне и невозможность растаможить следующую поставку.
• Арест товаров на складах по предписанию Роспотребнадзора или ФАС.
• Отключение карточек товаров на маркетплейсах — Wildberries, Ozon и другие площадки автоматически реагируют на недействительные документы.
• Обязательное повторное прохождение испытаний и оформление нового сертификата — за счёт компании и в сжатые сроки.

—

Какие товары и схемы сертификации в зоне особого риска

Под прицелом оказываются прежде всего категории товаров, по которым в Киргизии было зафиксировано наибольшее число сомнительных сертификатов:

• Электрооборудование и бытовая техника (ТР ТС 004/2011, 020/2011).
• Детские товары — игрушки, одежда, коляски (ТР ТС 007/2011).
• Средства индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011).
• Продукция машиностроения — станки, инструмент, оборудование (ТР ТС 010/2011).
• Пищевая упаковка и посуда (ТР ТС 005/2011).
• Косметика и средства гигиены (ТР ТС 009/2011).

Особое внимание — к схемам сертификации, которые предполагают анализ состояния производства (схемы 1с, 3с, 4с, 6с). Если производство находится за рубежом, а орган по сертификации в Киргизии не проводил реального выезда, — это автоматически красный флаг для проверяющих.

—

Пошаговый план действий для бизнеса

Шаг 1. Аудит текущих документов

Составьте реестр всех действующих сертификатов соответствия ЕАЭС. Для каждого документа проверьте: какой орган выдал, в какой стране, в какие сроки, по какой схеме. Отдельно выделите сертификаты, оформленные в Киргизии.

Шаг 2. Проверка доказательной базы

По каждому «киргизскому» сертификату запросите у органа по сертификации полный комплект документов: протоколы испытаний, акт отбора образцов, акт анализа производства, решение о выдаче сертификата. Если орган не может предоставить эти документы — сертификат, скорее всего, не устоит при проверке.

Шаг 3. Оценка рисков

Определите, какие товарные позиции и партии находятся в наибольшей зоне риска. Учитывайте объём поставок, количество деклараций, в которых использовался сомнительный сертификат, и потенциальный размер штрафных санкций.

Шаг 4. Оформление новых документов

Если есть основания сомневаться в легитимности действующего сертификата — не ждите проверки. Начните процедуру оформления нового документа в аккредитованном органе на территории России. Это снизит риски и обеспечит бесперебойную работу бизнеса.

Шаг 5. Выстраивание процессов на будущее

Пересмотрите политику работы с органами по сертификации. При выборе органа — проверяйте его аккредитацию в едином реестре Росаккредитации, запрашивайте протоколы испытаний ещё до получения готового сертификата, фиксируйте в договоре обязанность органа хранить и предоставлять доказательную базу.

—

Сроки и стоимость легального оформления сертификата в России

Сроки оформления зависят от категории продукции, применимых технических регламентов и выбранной схемы сертификации:

Вид документа	Типичный срок
Сертификат соответствия ТР ТС (серийное производство)	10–30 рабочих дней
Сертификат соответствия ТР ТС (партия)	7–20 рабочих дней
Декларация о соответствии	5–15 рабочих дней
Свидетельство о государственной регистрации	30–60 рабочих дней

Стоимость формируется индивидуально — она зависит от технического регламента, количества продуктов в линейке, необходимости ввоза образцов, сложности испытаний и срочности. Запросить точный расчёт можно у специалистов «Гарантии Качества» — консультация бесплатна.

—

Типичные ошибки компаний при работе с сертификатами ЕАЭС

Ошибка 1. «Куплен — значит действует». Многие предприниматели считают, что раз сертификат получен и внесён в реестр ЕАЭС, претензий не будет. Теперь это не так: наличие в реестре не защищает от проверки реальности испытаний.

Ошибка 2. Не хранить доказательную базу. Закон требует хранить документы, связанные с сертификацией, в течение всего срока действия документа плюс три года. Многие компании не запрашивают у органа протоколы и акты — и не могут их предоставить при проверке.

Ошибка 3. Работать с органами без проверки аккредитации. Перед заключением договора с любым органом по сертификации — отечественным или зарубежным — необходимо проверить его статус в реестре Росаккредитации или соответствующем национальном реестре.

Ошибка 4. Игнорировать запросы ФТС. Некоторые участники ВЭД тянут с ответом на запросы таможни, рассчитывая на авось. Просрочка ответа — прямой путь к приостановке сертификата и штрафам.

Ошибка 5. Не разграничивать ответственность в договоре с поставщиком. Если продукция импортируется, а сертификат оформлен поставщиком — убедитесь, что в договоре прописана ответственность поставщика за достоверность разрешительных документов и компенсацию ваших потерь в случае их недействительности.

—

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли срочно переоформлять все сертификаты из Киргизии?

Нет, не все. Если сертификат оформлен с реальными испытаниями, есть полная доказательная база и добросовестный орган — документ продолжит действовать. Задача — провести аудит и выявить именно те документы, которые не подкреплены реальными испытаниями.

Что будет с товаром на маркетплейсе, если сертификат приостановят?

Площадка заблокирует карточку товара автоматически после появления информации о приостановке в реестре ЕАЭС. Продажи остановятся. Для возобновления потребуется предоставить маркетплейсу новый действующий документ.

Можно ли оспорить решение Росаккредитации о признании сертификата недействительным?

Да, решение можно оспорить в административном порядке или через суд. Но для этого нужна полноценная доказательная база — именно поэтому так важно хранить все документы с момента оформления сертификата.

Распространяются ли новые правила только на Киргизию?

Формально — нет, механизм проверки распространяется на сертификаты всех стран ЕАЭС. Однако именно сертификаты из Киргизии находятся под особо пристальным вниманием регуляторов в связи с зафиксированными системными нарушениями.

Сколько времени займёт оформление нового сертификата, если старый признан недействительным?

В среднем — от 2 до 4 недель при стандартной процедуре. При срочном оформлении партионного сертификата — от 7 рабочих дней. Всё зависит от категории товара и готовности технической документации.

—

Обратитесь к специалистам «Гарантии Качества»

Сертификаты из Киргизии под прицелом — и риски для бизнеса вполне реальны. Специалисты «Гарантии Качества» помогут провести аудит действующих документов, оценить риски по каждой товарной позиции и оперативно оформить новые сертификаты соответствия в аккредитованных органах.

Мы работаем со всеми техническими регламентами ЕАЭС и знаем, как выстроить сертификацию так, чтобы она прошла любую проверку.

📞 8 800 700-22-56 — бесплатный звонок по России

📧 info@garantiso.ru

🌐 garantiso.ru

Оставьте заявку сейчас — первичная консультация и анализ ваших документов бесплатно. Не ждите проверки: действуйте на опережение.