Сертификат и декларация соответствия: в чём разница

Сертификат и декларация соответствия подтверждают, что продукция отвечает установленным требованиям безопасности. Однако порядок их оформления, распределение ответственности и проведение испытаний различаются. Разберёмся, чем отличается сертификат от декларации и как определить, какой документ нужен на товар.

Кратко: главное отличие сертификата от декларации

Главное различие заключается в том, кто подтверждает соответствие продукции.

• Сертификат соответствия оформляет аккредитованный орган по сертификации.
• Декларацию о соответствии принимает и регистрирует заявитель от своего имени.

Сертификат и декларация имеют равную юридическую силу. При этом они не всегда взаимозаменяемы: форма обязательного подтверждения соответствия определяется техническим регламентом и характеристиками продукции.

Что такое сертификат соответствия

Сертификат соответствия — это документ, подтверждающий, что продукция прошла установленную процедуру оценки и отвечает требованиям технического регламента, национального стандарта или другой системы сертификации.

Обязательный сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации. В зависимости от выбранной схемы процедура может включать:

• изучение документов на продукцию;
• отбор образцов;
• лабораторные испытания;
• анализ состояния производства;
• последующий инспекционный контроль.

Решение о выдаче документа принимает орган по сертификации на основании результатов проверки. После оформления сведения о сертификате вносятся в соответствующий реестр.

Что такое декларация о соответствии

Декларация о соответствии — это документ, в котором заявитель подтверждает, что продукция отвечает установленным требованиям безопасности.

Заявителем может выступать зарегистрированное в России или другой стране ЕАЭС юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Это может быть изготовитель, импортёр, продавец или уполномоченное иностранным производителем лицо.

Для регистрации декларации необходимо сформировать доказательную базу. Она может включать:

• техническую документацию изготовителя;
• протоколы испытаний;
• документы на производство;
• контракт и товаросопроводительные документы;
• другие материалы, предусмотренные схемой декларирования.

Требования к доказательствам зависят от технического регламента. В одних случаях допускаются собственные доказательства заявителя, в других необходимы испытания в аккредитованной лаборатории.

Чем сертификат отличается от декларации соответствия

Кто несёт ответственность

При декларировании заявитель самостоятельно принимает документ и отвечает за достоверность указанных сведений, безопасность продукции и используемую доказательную базу.

При сертификации к оценке соответствия привлекается независимый аккредитованный орган. Он проверяет документацию, организует предусмотренные испытания и принимает решение о выдаче сертификата. При этом изготовитель или поставщик также отвечает за безопасность выпускаемой продукции.

Какие доказательства используются

При сертификации доказательная база формируется в соответствии с выбранной схемой. Обычно она включает результаты испытаний образцов, а для серийной продукции может потребоваться проверка производства.

При декларировании требования зависят от конкретной схемы. Поэтому распространённое мнение о том, что декларацию всегда можно зарегистрировать только по документам производителя, неверно.

Как выглядят документы

Раньше сертификат и декларацию часто различали по внешнему виду бланка. Сейчас ориентироваться только на бумажную копию документа нельзя.

Юридическое значение имеют сведения, внесённые в официальный реестр. Именно в реестре необходимо проверять статус документа, данные заявителя, изготовителя, продукции и срок действия.

Что общего у сертификата и декларации

Несмотря на разный порядок оформления, оба документа:

• подтверждают соответствие продукции установленным требованиям;
• оформляются по предусмотренной законодательством схеме;
• могут распространяться на серийный выпуск, партию или единичное изделие;
• регистрируются в официальных реестрах;
• имеют установленный срок действия;
• используются для законного выпуска продукции в обращение.

Сертификат не считается более значимым документом, чем декларация. Если для продукции предусмотрено декларирование, зарегистрированной декларации достаточно для обязательного подтверждения соответствия.

На какие товары нужен сертификат, а на какие — декларация

Необходимый документ определяется не только по общему названию товара. Учитываются:

• назначение и область применения продукции;
• состав и используемые материалы;
• возраст пользователя;
• конструкция и технические характеристики;
• код ТН ВЭД ЕАЭС;
• требования применимого технического регламента.

Например, для разных видов одежды, оборудования, детской продукции или средств индивидуальной защиты могут предусматриваться разные формы подтверждения соответствия. Даже похожие товары иногда оформляются по разным схемам. Для взрослой одежды второго и третьего слоёв смотрите отдельный разбор: декларация на одежду по ТР ТС 017/2011.

Поэтому нельзя определять необходимый документ только по названию товара или по документам другого производителя.

Как определить, какой документ нужен

1. Определить точное название и назначение товара.
2. Уточнить состав, материалы и основные характеристики.
3. Подобрать код ТН ВЭД ЕАЭС.
4. Проверить, распространяются ли на продукцию технические регламенты ЕАЭС.
5. Определить предусмотренную форму подтверждения соответствия.
6. Выбрать схему оформления на серию, партию или единичное изделие.
7. Проверить требования к заявителю, испытаниям и доказательной базе.

Особенно важно правильно идентифицировать продукцию, которая может одновременно попадать под действие нескольких технических регламентов.

Можно ли заменить декларацию сертификатом

Самостоятельно выбирать между обязательным сертификатом и декларацией нельзя. Форма подтверждения соответствия устанавливается техническим регламентом или действующим перечнем продукции.

В отдельных технических регламентах допускается замена декларирования сертификацией. Однако такая возможность должна быть прямо предусмотрена требованиями к конкретной продукции.

Компания может выбрать сертификат, когда он необходим для участия в тендере, сотрудничества с торговой сетью или выполнения требований заказчика. Но добровольный сертификат не заменяет обязательную декларацию, если такая замена не предусмотрена законодательством.

Как проходят сертификация и декларирование

Какие документы потребуются

В зависимости от продукции и схемы могут потребоваться:

• реквизиты заявителя;
• описание и характеристики продукции;
• коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2;
• ГОСТ или технические условия;
• руководство по эксплуатации;
• этикетка или макет маркировки;
• контракт и инвойс на поставку;
• договор уполномоченного лица;
• протоколы испытаний;
• документы на производство.

Комплекты документов для серийного выпуска, отдельной партии и единичного изделия могут различаться.

Как проверить сертификат или декларацию

Подлинность документа необходимо проверять в официальном реестре. По регистрационному номеру можно уточнить:

• текущий статус документа;
• наименование и описание продукции;
• сведения о заявителе и изготовителе;
• срок действия;
• применяемые технические регламенты;
• данные органа по сертификации и лаборатории.

Документ может иметь статус «действует», «приостановлен», «прекращён» или «недействителен». Использовать его можно только в отношении той продукции, производителя и заявителя, которые указаны в реестре.

Частые ошибки при выборе документа

• выбор формы подтверждения только по названию товара;
• неправильное определение кода ТН ВЭД;
• оформление декларации вместо обязательного сертификата;
• использование документа другого производителя;
• отсутствие нужной модели или артикула в приложении;
• использование неподходящего протокола испытаний;
• несовпадение сведений в документах и реестре;
• продажа продукции после прекращения действия документа.

Ошибки при подтверждении соответствия могут привести к приостановлению документа, изъятию продукции из обращения и административной ответственности.

Часто задаваемые вопросы

Итоги

Сертификат и декларация соответствия решают одну задачу — подтверждают безопасность продукции и её соответствие установленным требованиям. При сертификации оценку проводит аккредитованный орган, а при декларировании заявитель принимает документ под свою ответственность.

Оба документа имеют равную юридическую силу, но не всегда могут заменять друг друга. Чтобы определить необходимую форму подтверждения соответствия, нужно изучить характеристики товара, подобрать код ТН ВЭД и проверить требования действующих технических регламентов.