Новый порядок ввоза озонразрушающих веществ (ОРВ)

С 24 октября 2025 года в России действуют обновлённые правила работы с веществами, разрушающими озоновый слой. Приказ Минприроды №469 пересмотрел порядок расчёта допустимых объёмов и ввоза ОРВ, установил новые требования к заявлениям и срокам их подачи. Изменения затрагивают сотни предприятий — от производителей холодильного оборудования до импортёров хладагентов и промышленных растворителей. Разбираемся, что именно изменилось, кому это важно и как выполнить требования без нарушений.

—

Что такое ОРВ и почему государство их регулирует

Озоноразрушающие вещества — это химические соединения, которые при попадании в стратосферу разрушают озоновый слой Земли, защищающий биосферу от ультрафиолетового излучения. К ОРВ относятся хлорфторуглероды (ХФУ), гидрохлорфторуглероды (ГХФУ), галоны, бромистый метил, четырёххлористый углерод и ряд других соединений.

Россия является участницей Монреальского протокола — международного договора 1987 года, обязывающего государства поэтапно сокращать производство и потребление ОРВ вплоть до полного отказа от наиболее опасных из них. Во исполнение этих обязательств в России действует разрешительная система: компании не могут свободно ввозить или производить такие вещества — они обязаны ежегодно обосновывать потребность в них и получать соответствующие квоты.

До октября 2025 года порядок подачи заявлений и расчёта объёмов регулировался устаревшими нормами, не учитывавшими актуальный состав запрещённых смесей и современные форматы отчётности. Приказ №469 исправил эти пробелы и ввёл более строгие, но при этом более прозрачные правила.

—

Что изменилось с принятием приказа Минприроды №469

Новый порядок ввоза озонразрушающих веществ существенно расширил круг обязанностей для бизнеса. Вот ключевые изменения:

Ежегодное заявление о потребности

Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые производят, импортируют или используют вещества из перечня Монреальского протокола, обязаны ежегодно направлять заявление о потребности в ОРВ. Срок подачи — до 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду ввоза или использования.

Расширение перечня подконтрольных объектов

Теперь требования распространяются не только на чистые вещества, но и на смеси, в состав которых входят компоненты из утверждённого списка. Это принципиально важно: раньше ряд компаний работал со смесевыми хладагентами (например, R-404A, R-410A, R-407C) без должного оформления, считая, что они не подпадают под ограничения. С октября 2025 года такой подход неприемлем.

Новые требования к содержанию заявления

В документ теперь необходимо включать:

• реквизиты организации и данные контактного лица;
• цели использования веществ (производство, техническое обслуживание, перепродажа и т. д.);
• фактические объёмы ввоза за последние три года;
• расчёт планируемых объёмов в метрических тоннах;
• расчёт в тоннах CO₂-эквивалента — отдельно по каждому веществу и в суммарном выражении.

Форма заявления остаётся свободной, однако состав сведений и формат расчётов строго регламентированы. Малейшее отклонение — основание для отказа.

—

Кому необходимо соблюдать новый порядок

Требования затрагивают широкий круг участников рынка:

• импортёры хладагентов (R-22, R-134a, R-404A и других);
• производители и поставщики холодильного и климатического оборудования;
• сервисные компании, обслуживающие системы кондиционирования и холодоснабжения;
• химические предприятия, использующие растворители и вспениватели на основе ОРВ;
• фармацевтические производители, применяющие пропелленты в аэрозольных препаратах;
• поставщики пожаротушащих веществ (галоны и их заменители).

Если ваша компания работает с любым из перечисленных веществ или оборудованием, в котором они применяются, — вы попадаете под действие нового порядка.

—

Какие документы потребуются: таблица по категориям

Категория компании	Обязательные документы
Импортёр чистых ОРВ	Заявление о потребности, расчёт квоты, контракт с иностранным поставщиком, таможенная декларация
Импортёр смесей с ОРВ	Заявление о потребности, состав смеси с указанием доли ОРВ, расчёт CO₂-экв., сертификат соответствия
Производитель оборудования с ОРВ	Заявление, технологический регламент, документация о целях использования
Сервисная компания (обслуживание кондиционеров, холодильников)	Заявление, перечень объектов обслуживания, объёмы используемых хладагентов
Поставщик пожаротушащих систем	Заявление, техдокументация на оборудование, данные об объёмах галонов
Фармацевтический производитель	Заявление, регистрационное удостоверение препарата, расчёт пропеллентов

> Важно: конкретный пакет документов формируется индивидуально в зависимости от вида деятельности, номенклатуры веществ и истории ввоза. Уточняйте состав пакета у специалистов.

—

Пошаговый процесс получения квоты на ввоз ОРВ

Соблюдение нового порядка ввоза озонразрушающих веществ требует чёткой последовательности действий. Рассмотрим каждый шаг.

Шаг 1. Инвентаризация используемых веществ

Проведите аудит: составьте полный перечень ОРВ и смесей с их содержанием, которые ваша компания ввозит, производит или применяет. Проверьте их наличие в перечне Монреальского протокола.

Шаг 2. Сбор данных о фактических объёмах

Соберите сведения о реальных объёмах ввоза за последние три года — по каждому веществу отдельно. Данные должны быть подтверждены таможенными декларациями, накладными или иными первичными документами.

Шаг 3. Расчёт планируемых объёмов и CO₂-эквивалента

Рассчитайте потребность на предстоящий год в метрических тоннах и пересчитайте в тонны CO₂-эквивалента с учётом потенциала глобального потепления (ПГП) каждого вещества. Ошибки в этих расчётах — наиболее частая причина отказа в квоте.

Шаг 4. Подготовка заявления

Составьте заявление в соответствии с требованиями приказа №469. Укажите все обязательные сведения, приложите расчёты и подтверждающие документы.

Шаг 5. Подача в Минприроды

Заявление подаётся до 1 сентября одним из способов:

• электронно — через портал госуслуг или официальный сайт Минприроды России;
• в бумажном виде — почтовым отправлением с сопроводительным письмом, подписью руководителя и печатью организации.

Шаг 6. Ожидание решения и получение квоты

После проверки заявления Минприроды выносит решение о выделении квоты. При необходимости ведомство может запросить дополнительные сведения. Квота оформляется до начала планируемого периода ввоза.

Шаг 7. Таможенное оформление

При ввозе ОРВ на основании выделенной квоты необходимо корректно оформить таможенную декларацию и предоставить соответствующие разрешительные документы.

—

Типичные ошибки при подаче заявлений

Практика показывает, что большинство отказов связано с несколькими повторяющимися ошибками:

1. Неполный перечень веществ. Компания указывает только чистые ОРВ, забывая о смесях или наоборот.

2. Ошибки в расчёте CO₂-эквивалента. Применение устаревших значений ПГП или неверная методика пересчёта.

3. Отсутствие данных за три предыдущих года. Минприроды требует конкретные объёмы, а не приблизительные оценки.

4. Подача после дедлайна. Заявление, поданное после 1 сентября, не рассматривается — квота на следующий год не выделяется.

5. Неверно указана цель использования. Формулировка «для нужд предприятия» без детализации недостаточна.

6. Несоответствие данных первичным документам. Расхождение между заявленными и фактическими объёмами по таможенным декларациям.

—

Ответственность за нарушение нового порядка

Несоблюдение требований приказа №469 влечёт серьёзные последствия:

• Отказ в квоте — без заявления или при его отклонении компания не получает право на ввоз ОРВ в следующем году. Это фактически означает остановку деятельности для ряда предприятий.
• Административная ответственность по КоАП РФ — за незаконный оборот ОРВ без соответствующих разрешений предусмотрены штрафы для юридических лиц.
• Задержка грузов на таможне — при отсутствии корректно оформленных разрешительных документов груз может быть задержан или конфискован.
• Приостановление деятельности — в случае систематических нарушений контролирующие органы вправе инициировать приостановление работы предприятия.
• Репутационные риски — претензии со стороны Росприроднадзора и Минприроды могут стать основанием для проверок и публичных санкций.

—

Как компания «Гарантия Качества» помогает бизнесу

Компания «Гарантия Качества» — аккредитованный орган по сертификации с многолетним опытом сопровождения предприятий в сфере экологического нормирования и разрешительной документации. Мы работаем по всей России — от Калининграда до Владивостока.

В рамках нового порядка ввоза озонразрушающих веществ мы предлагаем:

• Анализ номенклатуры — определяем, какие именно вещества и смеси подпадают под регулирование;
• Расчёт квот — производим корректный расчёт в метрических тоннах и CO₂-эквивалентах с учётом актуальных значений ПГП;
• Подготовку заявлений — составляем документ в полном соответствии с требованиями приказа №469;
• Подачу в Минприроды — электронно или на бумаге, с контролем сроков;
• Сопровождение при таможенном оформлении — помогаем правильно задекларировать ввозимые ОРВ;
• Оформление экологических сертификатов на ОРВ и их смеси;
• Консультации по КоАП — разъясняем риски и помогаем минимизировать административные последствия.

Стоимость услуг формируется индивидуально — в зависимости от номенклатуры веществ, объёма работы и сроков. Оставьте заявку, и мы подготовим коммерческое предложение в течение одного рабочего дня.

—

FAQ: часто задаваемые вопросы

❓ Нужно ли подавать заявление, если мы ввозим оборудование с уже заправленным хладагентом?

Да, если хладагент входит в перечень ОРВ или содержит такие компоненты в составе смеси. Наличие вещества внутри оборудования не освобождает от обязанности декларировать его объём.

❓ Что будет, если мы подадим заявление, но укажем меньший объём, чем реально планируем ввезти?

Квота будет выделена только на заявленный объём. Ввоз сверх квоты будет незаконным и может повлечь административную ответственность. Поэтому крайне важно корректно рассчитывать потребность заранее.

❓ Можно ли подать заявление позже 1 сентября, если мы не успели?

Нет. Дедлайн жёсткий. Заявление, поданное после установленной даты, не рассматривается, и квота на следующий год не выделяется. Рекомендуем начинать подготовку не позднее июля.

❓ Распространяются ли новые требования на малый бизнес и ИП?

Да, приказ №469 распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей без исключения, вне зависимости от масштаба деятельности.

❓ Как быть, если мы впервые начинаем работать с ОРВ и у нас нет данных за три предыдущих года?

В этом случае необходимо представить обоснование планируемых объёмов другими способами — например, на основании технических регламентов оборудования, проектной документации или договоров с заказчиками. Наши специалисты помогут грамотно оформить такое обоснование.

—

Получите консультацию прямо сейчас

Не откладывайте подготовку заявления на последний момент. Чем раньше вы начнёте, тем выше шансы получить квоту в полном объёме и без задержек.

Компания «Гарантия Качества» возьмёт на себя весь процесс — от анализа вашей номенклатуры до подачи документов в Минприроды и таможенного оформления.

📞 Телефон: 8 800 700-22-56 (бесплатно по России)

📧 Email: info@[garantiso.ru/sertifikacziya-odezhdy-dlya-marketplejsov-2026-novye-standarty-czena-shtrafy-garantiso/).ru](mailto:info@garantiso.ru)

🌐 Сайт: garantiso.ru

> Оставьте заявку на сайте или позвоните нам — и мы подготовим индивидуальное предложение в течение одного рабочего дня. Работаем по всей России.