Экологический сбор могут продлить до 2028 года:

Министерство природных ресурсов и экологии РФ опубликовало проект поправок к федеральному закону «Об отходах производства и потребления». Согласно документу, эксперимент по экологическому сбору с импортных товаров и упаковки продлевается до 1 января 2028 года. Инициатива уже размещена на Федеральном портале проектов нормативных актов и вызвала широкое обсуждение в предпринимательском сообществе.

Разбираем, как устроен механизм, кого он касается, что изменится после принятия поправок и как бизнесу избежать типичных ошибок.

—

Что такое экологический сбор и как он работает сейчас

Экологический сбор (ЭС) — это обязательный платёж, введённый в рамках расширенной ответственности производителей и импортёров (РОП). Его суть: тот, кто выпускает товар на рынок, несёт финансовую ответственность за утилизацию отходов, которые образуются после использования этого товара или его упаковки.

Кто платит экологический сбор:

• Импортёры товаров из стран, не входящих в ЕАЭС (то есть не из России, Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии);
• Российские производители, которые не выполняют норматив утилизации самостоятельно или через объединение.

Как рассчитывается сбор:

Формула проста: ставка сбора × масса товара (или упаковки) × норматив утилизации. Ставки ежегодно утверждаются Правительством РФ и различаются по группам товаров. Например, для бумаги и картона — одна величина, для пластика — другая, для электроники — третья.

Куда идут деньги:

Средства поступают в федеральный бюджет и направляются на субсидирование инфраструктуры переработки отходов, строительство мусоросортировочных комплексов и поддержку отрасли обращения с отходами в целом.

По данным Минприроды, с момента запуска эксперимента уже удалось организовать переработку более 1,5 млн тонн отходов упаковки — цифра, которая наглядно демонстрирует, почему государство не готово отказываться от этого инструмента.

—

Почему экологический сбор могут продлить до 2028 года

Эксперимент изначально задумывался как переходный этап к полноценной системе РОП. Однако перевести всех участников рынка на новые рельсы быстро не получилось: не все импортёры подключились к ЕФГИС УОИТ, не все понимают порядок отчётности, а инфраструктура переработки в регионах всё ещё развита неравномерно.

Резкое прекращение программы создало бы серьёзные риски:

• Переработчики лишились бы части финансирования и могли сократить мощности;
• Часть бизнеса, только начавшая выстраивать процессы учёта, оказалась бы в правовой неопределённости;
• Государство потеряло бы рычаг влияния на сегмент импортных товаров.

Продление до 2028 года — это взвешенное решение, дающее всем сторонам время доработать механизм, а бизнесу — адаптироваться без авральных изменений.

> «Фактически государство даёт бизнесу больше времени на расчёт и отчётность, но одновременно усиливает контроль за соблюдением экологических обязательств», — отмечают эксперты компании «Гарантия Качества».

—

Что изменится после принятия поправок

Ключевое нововведение — изменение сроков уплаты сбора. Сейчас импортёр обязан внести платёж до выпуска товара в свободное обращение. По новому проекту, срок уплаты сдвигается: компании получат 90 дней после выпуска товара.

На первый взгляд — очевидное послабление. Но дьявол в деталях.

Условия для получения отсрочки

Воспользоваться новым порядком смогут только те компании, которые:

1. Зарегистрированы в ЕФГИС УОИТ (Единая федеральная государственная информационная система учёта отходов и товаров);

2. Регулярно подают отчётность в установленные сроки;

3. Корректно классифицируют товары по группам для расчёта сбора.

Для тех, кто работает «в серую» или игнорирует требования системы, правила ужесточатся: контроль со стороны Росприроднадзора будет усилен, а санкции — увеличены.

Изменения в отчётности

Параллельно с продлением эксперимента планируется доработка функционала ЕФГИС УОИТ. Ожидается расширение перечня товарных групп, подпадающих под сбор, и унификация форм отчётности для производителей и импортёров.

—

Кого касается экологический сбор: таблица по товарным группам

Ниже — актуальные категории товаров и упаковки, на которые распространяется действие РОП и экологического сбора. Нормативы утилизации ежегодно пересматриваются в сторону увеличения.

Группа товаров / упаковки	Норматив утилизации (2024)	Типичные плательщики
Бумага, картон, упаковка из них	45%	Импортёры продуктов, книг, канцтоваров
Пластиковая упаковка	35%	Импортёры бытовой химии, продуктов питания
Стеклянная упаковка	35%	Импортёры напитков, косметики
Металлическая упаковка	45%	Импортёры консервов, напитков в жести
Шины и покрышки	20%	Импортёры автомобильных шин
Электроника и электрооборудование	35%	Импортёры гаджетов, бытовой техники
Текстиль	10%	Импортёры одежды, тканей
Аккумуляторы и батареи	35%	Импортёры электроники, инструмента

> Нормативы приведены для ориентира. Актуальные значения необходимо проверять в действующих постановлениях Правительства РФ на момент подачи отчётности.

—

Как бизнесу подготовиться: пошаговый план

Независимо от того, будут ли приняты поправки, требования РОП уже действуют. Вот что нужно сделать прямо сейчас.

Шаг 1. Определить, подпадает ли ваш товар под действие РОП

Проверьте, входит ли ваша продукция или упаковка в перечень товаров, на которые установлены нормативы утилизации (Распоряжение Правительства РФ № 2970-р и связанные акты).

Шаг 2. Зарегистрироваться в ЕФГИС УОИТ

Регистрация бесплатна, но требует подготовки: ИНН, данные о товарных группах, объёмах импорта или производства. Без регистрации ни уплата сбора, ни самостоятельное выполнение норматива невозможны в легальном поле.

Шаг 3. Выбрать способ исполнения обязательства

У компании три варианта:

• Уплатить экологический сбор — самый простой путь, особенно для небольших объёмов;
• Самостоятельно организовать утилизацию — нужны договоры с лицензированными переработчиками и подтверждающие акты;
• Вступить в ассоциацию РОП — объединение берёт на себя организацию утилизации за членский взнос.

Шаг 4. Подать декларацию и расчёт сбора

Декларация о количестве выпущенных товаров подаётся ежегодно до 1 апреля за предыдущий год. Расчёт суммы экологического сбора — также до 1 апреля. Уплата сбора — до 15 апреля.

Шаг 5. Сохранять документацию

Все акты утилизации, договоры с переработчиками, платёжные поручения и декларации необходимо хранить не менее 5 лет — именно такой срок охватывают плановые проверки Росприроднадзора.

—

Типичные ошибки и ответственность за нарушения

Практика компании «Гарантия Качества» показывает: большинство проблем у импортёров возникает не от злого умысла, а от незнания или неправильной интерпретации требований.

Самые частые ошибки:

• Не зарегистрировались в ЕФГИС УОИТ — декларация не может быть принята, возникает автоматическая задолженность;
• Неправильно определили товарную группу — занижение базы расчёта квалифицируется как уклонение от уплаты;
• Пропустили срок подачи декларации — даже при нулевом сборе декларацию подавать обязательно;
• Не сохранили акты утилизации — при проверке утилизация не засчитывается, возникает обязанность доплатить сбор;
• Посчитали, что сбор не касается их товара — ошибочная классификация по ОКПД2 или ТН ВЭД.

Ответственность:

За неуплату или неполную уплату экологического сбора предусмотрено:

• Взыскание недоимки в принудительном порядке (ст. 16.4 Закона № 89-ФЗ);
• Штраф в размере 3-кратной суммы неуплаченного сбора — для юридических лиц это может быть весьма ощутимая сумма;
• Административная ответственность по ст. 8.41.1 КоАП РФ — до 700 000 рублей для организаций.

—

FAQ: часто задаваемые вопросы

1. Если я — продавец на маркетплейсе и закупаю товар в Китае, плачу ли я экологический сбор?

Да. Если вы ввозите товар из стран, не входящих в ЕАЭС, и являетесь декларантом при таможенном оформлении — вы признаётесь импортёром и обязаны исполнять требования РОП, в том числе платить экологический сбор.

2. Что такое ЕФГИС УОИТ и нужно ли в ней регистрироваться малому бизнесу?

ЕФГИС УОИТ — это государственная информационная система учёта отходов и товаров, подпадающих под РОП. Регистрация обязательна для всех производителей и импортёров, чьи товары входят в перечень. Размер бизнеса значения не имеет — исключений для малых предприятий нет.

3. Можно ли избежать уплаты сбора, если заключить договор с переработчиком?

Да, это законный способ. Если вы самостоятельно обеспечиваете утилизацию установленного норматива и подтверждаете это актами от лицензированного переработчика, сбор платить не нужно. Важно, чтобы объём утилизации соответствовал нормативу, а документы были оформлены корректно.

4. Что означает продление эксперимента до 2028 года для тех, кто уже платит сбор?

Для добросовестных плательщиков — это стабильность и предсказуемость правил игры. Изменится порядок уплаты (отсрочка до 90 дней), но сам механизм сохранится. Готовьтесь к тому, что после 2028 года система РОП будет окончательно реформирована, и требования, вероятно, станут жёстче.

5. Распространяется ли сбор на упаковку, в которой поставляется товар, или только на сам товар?

На оба объекта. Экологический сбор начисляется отдельно на товар (если он включён в перечень) и отдельно на упаковку (если её материал входит в перечень). Нередко сбор за упаковку превышает сбор за сам товар — это важно учитывать при планировании затрат.

—

Сколько стоит сопровождение по РОП и экологическому сбору

Стоимость услуг по сопровождению зависит от ряда факторов: товарных групп, объёмов импорта, необходимости представительства в контролирующих органах и актуального статуса вашей отчётности. Компания «Гарантия Качества» проводит бесплатный предварительный анализ ситуации и формирует коммерческое предложение индивидуально — без скрытых платежей и лишних услуг.

—

Обратитесь к экспертам — не ждите проверки

Если вы импортёр, производитель или селлер маркетплейса и не уверены, выполняете ли требования РОП в полном объёме — самое время разобраться в этом до того, как это сделает Росприроднадзор. Компания «Гарантия Качества» — аккредитованный орган с многолетним опытом работы в сфере технического регулирования и экологического законодательства. Мы поможем:

• Проверить, подпадают ли ваши товары под действие РОП;
• Зарегистрироваться в ЕФГИС УОИТ и настроить отчётность;
• Рассчитать сумму экологического сбора или организовать самостоятельную утилизацию;
• Сопроводить при взаимодействии с Росприроднадзором.

—

📞 Телефон: 8 800 700-22-56 — звонок бесплатный по всей России

📧 Email: info@[garantiso.ru](mailto:info@garantiso.ru)

🌐 Сайт: garantiso.ru

Оставьте заявку прямо сейчас — первая консультация бесплатно. Мы перезвоним в течение рабочего дня и ответим на все вопросы по экологическому сбору и РОП.